13年土地估价师《基础与法规》考点之地籍管理

考点1：地籍概念

　　1、 地籍，地是土地，籍是登记基本状况及隶属关系的簿册，所以地籍的解释是指记载土地位置、界址、数量、质量、用途和权属关系等基本状况的簿册。土地地籍包括地籍簿和地籍图。

　　2、 地籍特点：地籍是土地的户籍。特点：

　　(1) 空间性：是由土地空间位置的固定性所决定的;

　　(2) 法律性：体现了地簿册的可靠性，地籍图上的界址点、地籍簿上的权属记载及其面积的登记等都应有法律依据。

　　(3) 精确性：实地调查，运用先进科学技术，从而保证地籍的精确性。

　　(4) 连续性：地籍不是静态的，必须经常更新，保护资料的记载和数据统计的连续性，否则难以反映它的现势性。

　　3、 地籍的功能：

　　(1) 地籍的税收功能：

　　(2) 地籍的产权保护功能：地籍的核心是权属，地籍登录了土地权利及其界址线。

　　(3) 地籍的土地正常交易维护功能：

　　(4) 地籍的土地管理功能;

　　(5) 地籍的多目标服务功能。

　　考点2：地籍分类

　　1、 地籍按功能分类：

　　(1) 税收地籍;主要内容包括纳税人的姓名、地址、土地面积以及为确定税率所需的土地等级。

　　(2) 产权地籍;最重要的任务是保护土地所有者、使用者的合法权益，保证土地交易的正常运行。一般要求有地籍册和地籍图。

　　(3) 多用途地籍。现代地籍。其表现形式不仅是地籍图和地籍册，而且大量应用测绘与遥感技术，地理信息系统在现代地籍中也得得到广泛应用。

　　2、 地籍按建立的时序分类：

　　(1) 初始地籍;是指在一定时期内对某行政辖区内的全部土地进行全面调查后建立的地籍。

　　(2) 日常地籍。以初始地籍为基础，针对日常土地数量、质量、权属中、用途等状况的变化进行修正、补充和更正的地籍。

　　3、 地籍按所记载的对象分类：

　　(1) 农村地籍;是在土地利用现状调查基础上建立的地籍，以自然村作为权属单元。

　　(2) 城镇地籍。是在城镇地籍调查的基础上，开展城镇用地登记后建立的地籍，它以宗地作为地籍单元。

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